Vai Kalvīša rājiena atcelšana Loskutovam ir uzvara?
Administratīvā rajona tiesa savā spriedumā par premjera Aigara Kalvīša izteiktā rājiena atcelšanu Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja (KNAB) priekšniekam Aleksejam Loskutovam, iespējams, esošās likumdošanas ietvaros atrisinājusi šobrīd aktuālos KNAB pārraudzības un kontroles jautājumus.
Tiesa secinājusi, ka administratīvajās lietās premjeram nav tiesību jaukties KNAB darbībā, taču nav iebildusi, ka ministru prezidents rosina disciplinārlietu pret tā priekšnieku, ko šobrīd citā tiesas procesā apstrīd ģenerālprokurors.
Spriedums – par labu A. Loskutovam
Administratīvā rajona tiesa 23. novembrī nolēma, ka premjera Aigara Kalvīša šā gada 13. aprīļa rīkojums par disciplinārsoda piemērošanu saistībā ar KNAB darbinieka Ilmāra Bodes laicīgu neatjaunošanu amatā ir prettiesisks. Tomēr, analizējot sprieduma tekstu, jāsecina, ka Ministru prezidents nav gluži zaudētājs, jo tiesa leģitimizējusi disciplinārlietas ierosināšanu no valdības vadītāja puses pret KNAB vadītāju. To šobrīd tiesā apšauba ģenerālprokurors Jānis Maizītis, kurš uzskata, ka tādas tiesības likumdošana premjeram nedod.
Administratīvā rajona tiesa spriedumā pievēršas jautājumam, vai Ministru kabinetam ir tiesības pārskatīt KNAB izdotos administratīvos aktus, tai skaitā par disciplinārlietas ierosināšanu pret kādu no tā darbiniekiem. Analizējot Valsts pārvaldes iekārtas likuma un Administratīvā procesa likuma sasaisti, tiesa nolēma, ka Aigaram Kalvītim nebija tiesību pārskatīt A. Loskutova pieņemto lēmumu par disciplinārsodu I. Bodem, jo Administratīvā procesa likums nosaka, ka administratīvo aktu var apstrīdēt tiesā mēneša laikā.
Argumenti – par labu A. Kalvītim
Interpretācijas par to, kā tiek realizēta ‘pārraudzības’ forma no Ministru kabineta puses attiecībā uz KNAB, ir diskutēta arī raidījumā „Kas notiek Latvijā?”. Šā gada 28. novembrī Zaļo un zemnieku savienības priekšsēdētājs Mārtiņš Roze izteicās, ka šobrīd likumos ir pretrunas. „Ir jānovērš pretrunas divos likumos, kas ir Valsts pārvaldes iekārtas likums un KNAB speciālais likums, kur bija šī pārraudzība un uzraudzība,” uzskata M. Roze. Minētās pretrunas pamatā ir sarakste starp ģenerālprokuroru Jāni Maizīti un demisionējušo Ministru prezidentu par to, kuram ir tiesības rosināt disciplinārlietu pret A. Loskutovu. Šobrīd cīņa nonākusi jau līdz tiesai, kur ģenerālprokurors Jānis Maizītis lūdz atcelt septembrī pieņemto A. Kalvīša lēmumu par disciplinārlietas ierosināšanu un komisijas izveidi, kā arī lēmumu par A. Loskutova atstādināšanu uz izmeklēšanas laiku.
Tomēr jāņem vērā, ka tiesa savā spriedumā neapšaubīja premjera tiesības rosināt disciplinārlietu pret KNAB priekšnieku. Vēl vairāk – kaut gan A. Loskutovs apšaubīja, vai to drīkst darīt rezolūcijas formā (kas darīts gan toreiz, gan arī pēdējoreiz septembrī), tiesa nosprieda, ka premjers, „noformējot šādu lēmumu, ir izvēlējies nepareizu formu, taču nevar atzīt, ka lēmums par disciplinārlietas ierosināšanu nav pieņemts, kaut arī tas pilnībā nesatur visus nepieciešamos rekvizītus, piemēram, normas, kuras pieteicējs varētu būt pārkāpis,” rakstīts spriedumā. Jāņem vērā, ka arī A. Loskutovs savā pieteikumā nav apšaubījis premjera tiesības rosināt disciplinārlietu, atšķirībā no ģenerālprokurora Jāņa Maizīša, kurš uzskata, ka šādas tiesības neatbilst tiesību normās dotajam pilnvarojumam un jēgai.
Kā rīkosies valdības vadītājs?
Jāsecina, ka tiesa, apskatot pārraudzības formu, konstatējusi, ka valdības vadītājam ir gan tiesības rosināt disciplinārlietu, taču nav Valsts pārvaldes iekārtas likumā noteiktās varas pārskatīt pieņemtos lēmumus, ja tie ir administratīvi akti. Ja spriedums no A. Kalvīša puses netiks pārsūdzēts (tas jāizdara līdz 13. decembrim), tas nozīmē, ka tiesa ir faktiski jau nolēmusi, ka ‘pārraudzība’ sevī ietver arīdzan disciplinārlietas ierosināšanu un ģenerālprokurora argumentācija tiesā pavājināsies. Jautājums ir, ko nolems A. Kalvītis vai viņa pēcnācējs – cīnīties pret A. Loskutovu vai šo lietu izmantot kā pietiekami spēcīgu argumentu cīņai pret J. Maizīti?
Video: Politisko partiju pārstāvji par risinājumiem KNAB pārraudzības un uzraudzības jautājumā (fragments no "Kas notiek Latvijā?", 28.11.2007.)
Administratīvās rajona tiesas 2007.gada 23.novembra spriedums par Ministru prezidenta 2006.gada 13.aprīļa rīkojuma Nr.174 „Par disciplinārsoda piemērošanu Aleksejam Loskutovam” atcelšanu
Valsts pārvaldes iekārtas likums
Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likums